报 告
松党校〔2020〕10号
中共松江区委党校“七五普法”工作报告
区委党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是领导干部理论学习、宣传、研究的阵地，也是区领导干部法制培训基地。“七五普法”以来，党校紧紧围绕“七五”普法规划确定的目标和任务，充分发挥培训轮训党员领导干部的主渠道作用，突出习近平新时代中国特色社会主义思想的教学，聚焦党员干部《宪法》、《党章》、《党内政治生活准则》、《党内监督条例》的学习培训，不断创新干部法制专题培训方式，拓展法治培训基地，法制教育培训的针对性和实效性不断增强。现将党校“七五普法”工作总结如下：
一、抓落实，扎实推进普法工作求实效
1、健全工作机制，责任落实到人。党校领导班子高度重视，成立了包括副校长、办公室和科研室主要负责人的依法治理领导小组，建立了法制宣传骨干队伍，实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办公室、教务科、教研室、科研室等业务部门具体负责的工作机制。把“七五”普法工作列入每年学校工作考核目标之中，做到年初有计划，年终有总结，实现普法工作整体推进。
2、加强法制学习，提高法律素质。校领导带头认真学法，利用中心组学习、中层干部联席会议等学习有关法律文件。连续两年为全校教职工开展《宪法》、《保密法》培训，通过备课会的形式，加大对《党内政治生活准则》、《党内监督条例》的学习。组织参公人员集体学习并通过网上考核，开展保密法律知识竞赛。坚持“培训者先培训”的理念，选派教师参加各类法制知识培训，档案、人事等条线工作者积极参加相关法律政策的学习。充分利用干部在线学习平台，推进教职工学习、掌握宪法、行政法、劳动合同法等法律法规，并连续多年被评为上海市“干部在线学习城”松江优秀教管分中心。
3、推进依法行政、强化法治管理。“从严治校，以法治校”是党校内部管理的突出特点。党校重视各项规章制度的制定和完善，几年来相继制定并完善了《岗位职责、管理标注、规章制度》、《班主任工作条例》、《学员管理规定》等，加强日常管理、学习管理和组织管理，在教职工中形成立足岗位、崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好风尚。把好信息公开关，通过全校教职工大会、门户网站、党务公开栏、宣传栏等平台及时做好政务公开、党务公开。发挥党校电子屏幕、宣传展板功能，第一时间宣传宪法修正案内容，滚动播放保密法标语。
二、抓重点，突出干部法制教育的特色
1、加大法制教育培训力度，注重时代性。按照七五普法规划的要求，紧紧抓住领导干部这个 “关键少数”，在干部教育培训中突出习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告关于法治建设等内容的培训，在主体班次加大《党章》、《党内政治生活准则》、《党内监督条例》的培训教学，聚焦学员的党纪党规意识与党性提升。继续抓好各级领导干部学法、用法，把《宪法》、《党章》法律知识纳入各级干部培训班的必学内容，设置法制培训专题，从点面结合到系统培训，在党校开设的中青年干部培训班中组织法治考试，以考促学，增强学员学习法律的积极性。自2016年以来，共举办各类培训班173个，培训学员16047人次。
2、丰富法制教育培训内容，突出针对性。开展干部培训需求调研和座谈，根据学员需求和形势要求设置培训课程，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，开展有针对性、时效强的法制宣传教育。在中青班、青年干部示范班、优秀青年干部训练营等培训班中开设《十九大引领法治中国新时代》、《习近平民主法治思想》、《习近平谈治国理政》等课程。与司法局合作，在处级干部轮训班中开设《新时期党内监督制度的创新与发展》、《民法总则》课程；在基层干部培训班中开设《罗伯特议事规则》等课程，培训内容紧贴学员需求，又富有时代特征，增强了干部法治培训的针对性。
3、拓展法制教育培训资源，体现实效性。积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。区委党校与《松江报》、松江电台、电视台开设三个理论阵地，与《松江报》合作理论视点专版，用专题解读的方式宣传法治理论，与松江电台合作理论一刻，讨论法治建设热点问题，与松江电视台围绕党的重大政治活动开展理论时光，比如围绕宪法修改进行法治宣传教育。在干部培训中，积极组织多种形式的法制宣传教育活动，大力开展法学案例教学，做到案例教学进教材、进课堂、进头脑。尤其是在党校的主体班次中开展“三带来”教学创新，通过组织学员开展学员论坛和小组讨论解答问题，破解发展中的法治困惑难题，使广大学员受到形象生动、潜移默化的法治教育，提高学员参与学习的积极性。
三、抓基础，提升干部法制教育功能
1、强化队伍建设，增强师资力量。为确保“七五”普法工作落到实处，党校在师资相对紧缺的情况下，建立了法制宣传骨干队伍，李鸿渊担任区法治宣讲团成员，和郭玮老师参与区纪委监察委《监察法》备课宣讲，张大伟担任保密基地的专职教师，承担了我区大量的保密法宣讲任务。加大对教师的法制培训力度，鼓励教师参加中央党校和市委党校的各类培训班，支持党校教师在学历上的提高，选派教师到相关职能部门挂职锻炼。
2、拓展阵地建设，加强资源整合。积极拓展党校法制宣传教育培训和实践活动，整合多方资源，在成功开发法院庭审旁听现场教学的基础上，进一步拓展党校法制教育基地。在2012年与区法院签署干部法制教育基地合作协议、2013开设九亭“大联动”现场教学的基础上，开设新的现场教学基地。2015年，与区司法局合作开发社区纠正中心和人民调解中心现场教学基地，2016年至今，先后有1000多人次到现场教学基地。2018年下半年，由郭玮和刘妍老师专职负责的教学基地正式挂牌。同期，由李鸿渊和陈学伟老师负责，与民防办合作开发教学基地于挂牌成立，并进行开班培训。
3、推进课题研究，提升科研水平。法治课题研究是党校课题科研的重要内容，学校通过科研奖励与经费资助等方式，鼓励支持教师申报法治课题，深入基层开展调研。2016年来党校教师积极申报国家信访总局课题2项，市党校系统10余项。其中有《群众工作法治化研究》聚焦课题，《党内法规制度研究》一般课题。2015年、2016年区委党校分别申报法治松江建设重点项目2项，按时结项。郭玮老师的《新形势下提高基层党员干部法治思维和依法办事能力的有效路径》获2016年度上海市民主法治建设课题研究成果理论研究类入围成果奖。2020年4月，郭玮老师的课题成果《构建统筹衔接权力监督新格局》获上海市级机关工委系统优秀成果一等奖。近五年来，我校教师围绕“党内法规与制度建设”等研究主题在《南京师大学报》等核心期刊发表多篇学术论文。
四、抓提升，进一步拓展党校法治培训基地功能
普法工作也不可能一蹴而就，党校作为区法治培训基地，其功能发挥还有巨大的空间，还需要我们进一步创新培训方式，提高党校培训工作的针对性和有效性。
一是进一步突出干部法治理论教育的重点，着力提高领导干部的法治素养。继续坚持把宪法法律和党内法规作为党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院的必修课，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩；与此同时，注重课程设置与课程内容与时俱进，及时把《中国人民共和国民法典》等新颁布的法律法规带进课堂，保证法治培训与时俱进。
二是结合党校工作实际，拓展法治培训的形式和途径。结合党校教育培训的具体情况，有针对性地开展法治宣传教育，开设更多的相关专题培训，把法治培训基地的功能做实。积极探索线上线下平台的联动，创新法治教育形式，尝试运用模拟法庭等参与式教育方式，提升法治培训效果。
三是加大对法治教育的课题研究，提高法制培训的针对性和有效性。发挥党校的优势，积极参与市、区层面的法治课题研究。积极开展习近平民主法治思想课题研究，加强党内法规建设课题调研，重点推进科研成果进课堂。
四是加强与职能部门的沟通合作，进一步整合法治培训资源。加强与区司法局、人社局、法院、检察院等相关职能部门的合作，充分利用靠近华东政法大学的地缘优势，并进一步加强交流与联系，形成资源共享、优势互补的党校干部法治培训格局。
中共松江区委党校
2020年7月