市场在资源配置中从“基础性”到“决定性”的重大突破
信息时间：2014-01-03
作者：周海成
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党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
自1992年党的十四大明确提出了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来，我国关于市场在资源配置中起基础性作用的认识不断深化、不断提升。但是，这些认识的推进与提升，始终围绕的是市场对资源配置起基础性作用。一些人就会产生错误的认识，认为在这个“基础性作用”之上，最后还要依靠政府管理和政府干预起决定性作用。而十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，这就突破了20多年来市场对资源配置基础性作用的定位，把市场的作用提升到一个更高、更重要的层次，这是十八届三中全会提出的一个重大理论观点，也是社会主义市场经济理论的重大创新，对于全面深化经济体制改革具有十分重大的意义。习近平总书记对此作了深刻的阐释：“市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”我国改革开放30多年来的一大经验就是充分利用市场的无形之手，更好地实现了社会资源的最优配置。
如果把市场决定资源配置比作硬币的一面，那另一面就是政府职能的转换，即实现由管制政府向服务政府的转变，要以经济社会发展和人民的需要为依据，不断提高服务能力和水平，其关键和首要任务就是深化行政审批制度改革。近年来，松江区大力推进行政审批制度改革，行政审批效率提升将近70%，创造了“松江速度”。发挥市场在资源配置中的决定性作用，关键是释放市场的活力，进一步推动全区经济的持续健康发展。