规 划
松党校〔2021〕3号
松江区委党校“十四五”发展规划（2021-2025年）
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是上海在新的起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年，也是高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江的关键五年。为深入贯彻中央、市委、区委关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议精神，全面落实全国党校工作会议精神，更好地发挥松江区干部教育培训主阵地、主渠道、主力军作用，在新的起点上谋求党校事业更高质量发展，现制定松江区委党校“十四五”发展规划如下。
一、在服务于“一个目标、三大举措”战略中，党校发展迈上新台阶
（一）“十三五”党校各项工作取得显著成效
五年来，在区委的正确领导和市委党校的精心指导下，松江区委党校以“五个一流”发展目标为引领、以“四精”办学质量为行动导向、以“三大课堂”建设为宣传载体，形成了具有新时代上海区级党校特色的“五四三”办学模式。
五年来，党校获得上海市党校系统第六届精品课奖，第三届教学管理优秀奖，2016-2017、2018-2019年度科研组织奖，名列科研第一梯队。党校连续两年在区级机关绩效评估考核中评为优秀，校党总支被评为2016、2018年度区机关党工委系统十佳党建特色工作，教学支部被评为松江区党支部建设示范点，工会被评为2016年度松江区先进职工之家，青工委获得2017年度“松江区青年五四奖章集体”荣誉称号，多个条线工作多次考评优秀。
1.适应干部队伍建设新需要，圆满完成干教培训新任务
五年来，党校始终坚持“围绕中心服务大局”理念开展干部教育培训工作，形成了处级、科级、中青班、青干班等主体班次，街镇后备干部、国有企业、“两新”组织、居村党组织书记、军转干部以及对口援建地区等委托班次，基层送教上门送教服务协办班次为一体的分层分类、立体高效的培训体系。五年来，党校“组训课堂”完成校内培训班次208个，与基层委办局协办班班次57个，总计完成培训33832余人次。五年来，党校教师深入基层一线，宣讲党的最新理论精神200余场，党校理论教育的影响力、辐射力极大提升，“理论一刻”获2017年“云间新闻奖”广播专题类二等奖。
2.适应经济社会发展新形势，不断提升培训质量新台阶
五年来，党校坚持以“用学术讲政治”为基本遵循、以“精品课三年行动计划”为抓手，在干部教育培训中唱响主旋律、担当主力军。教学质量稳中有升，6堂专题课分别被评为市委党校、西南片区党校、区级精品课。教学资源稳中有进，推出习近平新时代中国特色社会主义思想、党史党建等新专题课146堂，建成供全区共享的区干部教育培训课程库共计76堂。形成了具有松江特色的主业主课架构，主体班中党的理论教育和党性教育课程不低于总课时70%，党性教育课程不低于总课时20%。探索主体班中开展党性分析材料“等第制”评价，“党性教育的松江经验”在市委党校《教学督导专报》上刊载。五年来在对60个班次的问卷调查中，教学质量满意度达到98.21%。
3.适应教育培训发展新情况，积极探索干教培训新形式
五年来，党校干部培训中鼓励教学创新，形成了专题教学、交流研讨、现场教学、案例教学、党性分析、党性考察、头脑风暴、情景模拟、翻转课堂、学员论坛等多种教学形式。优化现场教学基地，开发“长三角G60科创走廊”等现场教学基地6个。探索开放办学和合作办学，开发赴正定、兰考、宣城、宁国等地的党性考察路线，新增赴国防大学政治学院、复旦大学等单位的主题教育活动。创新推出“三带来”、蹲点基层实践性主题学习、“课堂+微论坛”、“3+1”挂职培训、“云办班”等教学模式，其中“三带来”课题成果获区领导肯定性批示，蹲点基层实践性主题学习获学员97.53%的满意度，其中22个实践点满意度达到100%。
4.适应区委中心工作新要求，大力推出科研决咨新成果
五年来，党校科研工作坚持“控量提质”原则，不断提高教研咨一体化水平，科研工作稳居全市区级党校前列。在上海市党校系统科研评奖中，连续第四、五次获得市党校系统科研组织奖，获得优秀科研成果2项，名列第一梯队。课题研究不断加强，高端科研成果在立项上有所突破，完成各类课题63项，包括国家课题2项、市级课题4项。五年来教师发表文章233篇，其中核心期刊上发表21篇、研讨会汇编论文31篇、出版著作3部，论文、课题报告成果获省部级以上奖项35项。决咨成果实现新突破，9篇决咨报告获得厅局级以上领导肯定性批示。科研交流持续推进，举办“马列经典原著教与学”主题论坛、长三角G60科创走廊党校系统“党建引领、科技创新、转型发展”主题论坛。
5.适应党校事业发展新追求，全面提高精细化管理新水平
五年来，党校以精细化管理为目标，管理水平逐步提升。加强制度建设，制定《党校日常业务管理制度汇编》规范管理工作。邀请市委党校专家对党校“十三五”开展规划中期评估，推进各项规划任务落地。教学管理形成培训计划集体审核机制，加强培训班督导督学，学员对教学管理平均满意度达到99.23%。学员管理形成班级管理“四字诀”、把脉学员“五需求”、把准论坛“五道关”、班级工作“六机制”等丰富经验，学风建设得到加强。教学质量评估围绕“学术性”设置等级评价量表，发挥出以评促改作用。信息化建设不断推进，充实教务管理信息系统，开展图书馆数字化建设，新添电子书借阅机1台、电子书5000册。宣传工作持续发力，五年总计在《学习时报》发表信息17篇，每年在《上海党校通讯》区委党校栏目中稿件刊登率达到60%以上。开辟党校宣传片、宣传册、门户网站、宣传橱窗、展板、电子屏等多个宣传平台，举办了纪念改革开放四十周年党校图片展。党校人事、保密、档案、老干部、财务等各条线工作有条不紊推进，圆满完成。
6、适应“全要素姓党”新准则，着力展示后勤保障新面貌
五年来，党校坚持优质服务、保障有力的导向，做好各项保障工作。安排好每年40余个培训班次、住宿5000余人次，学员就餐16000人次。做好报告厅、教室、讨论室租借及服务工作，每年租借有关场地20余次。加强与物业的沟通协调，每年开展维保维修70余次，维修教学等设施400余次。美化校园环境，对大楼内部悬空部分进行平铺处理，更换二楼至七楼地砖。开辟校内图书角和休息区，墙面安装名言警句，升级党校电子屏幕、音响投影系统、会议系统，改造203教室，安装教学、会务提醒系统。完善学员宿舍设施，增添饮水装置。开展校内垃圾分类、室内禁烟等活动，保障校园文明有序。启动党校新址迁建工程，全方位改善办学条件。
7.适应党校各项工作新目标，努力打造“双强型”新队伍
五年来，党校形成一支较高水准的区级党校教师队伍。拥有副教授5名、博士2名、硕士9名，1位教师被评为区领军人才，3名教师先后被评为区拔尖人才。教师境外访学1人，赴中央党校、中国人民大学培训8人，赴上海市委党校访问学者3人，参加全市哲学社科骨干教师培训4人。党校根据知识结构、研究方向、教研需求，完成党史党建、哲学科社、公共管理三大学科组组建工作。成立名师工作室3个，与市委党校哲学教研部合作成立马克思主义研究室。党校形成一支高质量的服务管理队伍。完成换届考核工作，为党校发展提供了坚强有力的校领导班子。启动科级干部竞聘工作，增设学员工作科，加强中层干部队伍制度化、正规化、科学化建设。鼓励参公人员参加理论学习和业务培训，加强对后勤人员的监督管理。五年来，党校获得集体荣誉28项，教职工获得市级、区级奖励75人次，为发改委、街镇等单位输送人才2名。
（二）深刻认识“十四五”发展机遇与挑战
“十四五”期间，党校发展机遇与挑战并存，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，努力实现党校工作高质量发展。
党校“十四五”时期发展机遇主要表现在三方面：一是长三角一体化国家战略的实施与推进对党校干部教育培训提出了新要求。在此背景下，党校在干部培训中的资源共享、合作交流的频率和机会将会进一步增加。二是长三角G60科创走廊建设进入新阶段。在此进程中，鲜活的实践经验和诸多的矛盾问题为党校教学提供丰富的素材和研究空间。三是党校近年来自身的长足发展为承担更为艰巨的任务提供了新底蕴。在此前提下，党校承办重要班次、承担重大课题、完成重大任务的能力和水平将会得到进一步彰显。
与此同时，我们要清醒地认识党校发展中面临的三方面挑战：一是教学质量的提升中，教师“用学术讲政治”的教学水准还存在不全面、不均衡的状况，用理论解答实际问题的能力有待加强。课程建设中精品课比例有待进一步提升。二是科研精品的推进中，科研数量和质量不匹配现象还十分突出，高端成果的量质不均衡，人均科研数量不平衡，精品科研成果较为缺乏。党校智库功能发挥仍需进一步强化，决咨成果转化的渠道需要进一步拓展。党校主办高端学术会议的能力还需要进一步增强，科研资源的开发和科研工作接地气的水平还需要进一步提高。三是党校队伍的建设过程中，新进教师在适应干部教育新要求的能力还有待提升，骨干教师自我进一步提升发展中存在“高原缺氧”现象，教师队伍的存量需加大招聘力度来加以改善。参公人员受编制人数、机构设置限制，如何拓展其交流与发展空间的问题需要我们面对与突破。
二、在对标《区委关于制定松江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，推进党校高质量发展
（一）“十四五”时期发展指导思想
在区委、区政府领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，严格落实《中国共产党党校工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的各项要求。
（二）“十四五”时期发展总体目标
紧紧围绕区委区政府“一个目标、三大举措”的战略布局，以推动新时期党校高质量建设和发展为主题，持续推进一流的教学质量、一流的科研水平、一流的人才队伍、一流的管理服务、一流的校园环境“五个一流”发展目标建设。我们要咬定青山不放松、一张蓝图干到底，为建设成为上海市一流的区级党校、长三角地区具有一定影响力的党校而努力奋斗。
（三）“十四五”时期发展主要任务
1.实现干部教育培训更高质量发展
未来五年，党校干部教育培训要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议规划》指出的“教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想”要求，聚焦“理论武装、铸魂育人、锤炼党性、服务大局”这个基本立足点，在不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力的过程中谋新局、开新篇。
(1)牢固树立干部教育培训新发展理念
在创新教学内容、教学形式和教学效果上下功夫。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，摆在干部教育培训最突出的位置。要牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，长期坚持、持续发力，精耕细作、不断深化，推动党校教学形成习近平新时代中国特色社会主义思想课程系列。教育引导党员领导干部不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，更加自觉做到“两个维护”。
在深化党性教育、党性分析、党性锤炼上求突破。要把习近平总书记指出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准作为党校党性锻炼的核心要义贯穿于党校干部教育培训全过程。加强理想信念教育，引导党员领导干部坚定政治信仰，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强政治立场和宗旨教育，引导党员领导干部自觉践行以人民为中心的执政理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在实现人民对美好生活的向往中奋发有为，做建功立业的实干者。
在强化理想信念、筑牢使命担当上见实效。加强党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，引导党员领导干部做遵守党章党规党纪的模范，严守纪律规矩底线，做廉洁自律的规矩人。加强开展“四史”教育，引导党员领导干部传承红色基因、永葆政治本色，做新时代党的事业薪火相传的传承人。加强政治担当教育，引导党员领导干部把党的信任重托和人民期待放在心上，把对历史和人民的责任扛在肩上，做新时代松江宏伟蓝图建设的担当人。
(2)努力打造干部教育培训新发展格局
着力探索与长三角一体化国家战略和长三角G60科创走廊建设相适应的干部教育培训一体化发展的新机制、新路径。主动作为，加强G60科创走廊九城市党校协作，通过制度建设、行动实践，积极探索长三角地区共建共享共赢的干部教育培训新格局，逐步形成在长三角G60科创走廊九城市党校系统中师资共享、基地共享、专题课程共享的合作模式，打造一批以长三角G60科创走廊发展为主题的精品教学课程和科研成果。
积极推进全区干部教育培训和理论宣讲分层设计、分类教学。党校要继续优化校内干部教育培训主体班教学，守好主阵地。继续加强对社区党校建设的业务指导，会同组织部开展社区党校“十三五”办学质量评估工作，推进下沉式培训，当好主力军。继续抓好在重大主题理论宣讲中的担纲作用，争当先行者。继续发挥在党报党刊持续有力发声的宣传功能，勇当排头兵。
持续推动干部教育培训资源的选择整合、培育优化。要稳步提升本校教师课程在主体班次教学计划中的占比，保持上海市委党校系统专家学者优质课程的一定比例，精选大学城有较高学术造诣的教授参与到干部教育培训中，适度增加领导干部进主体班授课的比例，用好西南片区党校合作体课程库资源，加强G60科创走廊规划展示馆（新馆）、松江新城规划展示馆（新馆）等精品现场教学基地建设，使党校培训更加充分体现时代性、科学性、针对性。
(3)不断凸显干部教育培训新发展成效
把高质量发展的要求贯穿于干部教育培训全过程。党校干部教育培训工作要牢牢扭住建设上海市一流区级党校的总目标，迎接好市委党校第二轮办学质量评估，探索彰显红色学府特征、具有鲜明时代特质、富有当代松江特点、拥有丰硕学习成果的干部教育培训之路。以“精品课三年行动计划”、“控量提质精品科研计划”、“现场教学基地规范建设”、“主体班标准化管理模式”、“党性分析精准化教育流程”等为抓手，强基固本、厚积薄发，不断提高党校干部教育培训的影响力、辐射力。
把完善课程质量体系建设摆在重要的位置。党校要积极推进第二轮精品课工程，形成市级精品课程、区域品牌课程、区级优质课程梯度组成的课程体系，努力冲击市级示范课程。发挥好“三大学科组”作用，加强课题选题的学科组讨论制，促进专题课选题更贴近时代要求和培训需求。优化“集体备课会”把脉问诊的作用，完善“回音壁”制度，推动专题课质量在集思广益的基础上有新的提高。
营造“鼓励创新、崇尚实干、相互配合、及时总结”导向。要在培训计划、学员管理、带班模式、项目组设计、党性考察等教学培训的关键环节上出新招、见实效。进一步弘扬党校人精神，在抓落实、抓推进中抓铁有痕、踏石留印。进一步规范主体班次管理流程，激活学员自我管理意识，及时总结、提炼办班的鲜活经验，逐步形成具有示范效应的特色品牌。
2.推进教研咨一体化更高质量迈进
未来五年，要按照习近平总书记指出的“坚持党校的科学定位，发挥好党校教育的自身优势，突出服务大局的特色、理论教育和党性教育的特色、思想库的特色”要求，积极探索教研咨一体化发展的合理途径，科学把握教研咨一体化发展的关键环节，促进教学、科研、决策咨询成果相互转化、融合发展。
(1)推进教研咨一体化的学科引领
以学科建设为龙头、以质量建设为核心、以一体化为目标，积极打造具有一流水准的党校学科体系。党校教研咨一体化的学科建设要聚焦主课主业，在马克思主义中国化最新理论成果、全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面形成有教学专题、有科研成果、有研究团队的学科引领。
始终紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想引领教学这一“灵魂”，着力推动广大干部学懂弄通做实。要在关注理论前沿上下功夫，深化政党建设理论比较研究，关注思想政治领域新动态、新思潮，聚焦干部的理论难点、思想困惑，坚持“用学术讲政治”，以宽广视野引导干部深刻领会新思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。要在理论和实际相结合上下功夫，注重理论教育与社会实践有机融合，让干部在习近平新时代中国特色思想的松江实践中深刻领悟其强大的实践基础、伟大的实践力量。要在研究问题思考对策上下功夫，深入研究松江新时代改革发展中遇到的突出问题、棘手难题，唯实唯干、拼搏奋进，形成有分量的研究成果，并转化为有质量的教学专题，推动教研咨一体化向深处走、向实处走。
充分发挥好党校集中力量攻难关的人才优势，形成学术团队，不断提高党校教研咨一体化学科引领的水平。进一步优化三大学科组的人员组成，在尊重教师主体意愿的基础上，按照学术背景、研究方向、组织需要来调整组建学科团队；进一步完善三大学科组的机制建设，拟定学科组定期讨论、学术沙龙、课程预审、社会调研等相关制度；进一步发挥三大学科组的研究优势，组织形成由区领军人才、拔尖人才、骨干教师领衔的学术团队，积极申报高层次课题，认真研究松江经济社会发展中的重大课题，高质量完成好区委区府及有关部门的委托课题。
(2)加强教研咨有机统一和良性循环
构建“用学术讲政治”高质量的科研方向。高质量完成“用学术讲政治的理论与实践”课题，举办长三角G60科创走廊九城市专题论坛。教研咨工作要聚焦区委区政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。坚持科研的政治导向，严明政治纪律，恪守学术道德，遵守学术规范。形成结构合理的科研布局，形成以党的基本理论和党性教育研究为基础、聚焦研究松江区情的党校科研特色和优势。
健全教研咨一体化的工作机制。贯彻“控量提质”要求，突出科研为区委区府的决策服务，聚焦长三角G60科创走廊研究，主动与区职能部门的沟通合作，通过调研和契合基层科研需求，开展有针对性的问题研究和对策研究，实现党校科研与经济社会发展的同步对接。健全激励保障制度，完善《党校教科研绩效管理实施方案》，创新科研服务和管理工作，鼓励教职工、学员参与决策咨询工作，重视科研和决策咨询成果的考核和评价，推动决策咨询成果的转化应用。
建立开放协作的教研咨循环体系。构建开放的科研合作网络，加强与实际工作部门和政策研究部门、高等学校、科研院所之间的合作和交流，尤其是长三角G60科创走廊九城市党校、上海市西南片区党校的合作，充分发挥党校系统科研的整体优势。完善区域科研协作体系，畅通党校教师参与区委区府决策研究的通道，努力形成“早期介入、课题孵化、联合攻关、形成特色”的机制，实现课题合作双赢和多赢。打造枢纽型的党校智库平台，主动为区委、区府提供决策咨询，发挥好党校“理论研究、服务大局”的作用。
(3)展示教研咨一体化发展的新成果
打造一流的精品课程。坚持“用学术讲政治”这一根本导向，以党校“第二轮精品课工程”为抓手，以市委党校系统精品课竞赛和党员干部教育培训满意率为基本评价标准，充分发挥学科组专业优势和集体备课会的集思广益功能，抓实抓细选题、备课、改课、试讲等环节，不断推出符合新时代干部教育培训需要的精品课程、优质课程，形成一批主题鲜明、内涵丰富、富有特色、讲授精彩的课程系列，使党校课程体系建设在高质量发展中有新突破、新成就。
完善科研成果转化机制。把“三带来”转化成研究课题，从专题课教学中寻找课题，从学员关注的问题中分析课题，从干部培训中的创新亮点中提炼课题。把科研成果转化为教学专题，引导、培养和研讨科研成果向教学专题的转化，积极推进教师参与撰写党性教育案例、群众工作案例，并有计划、有目的地进入主体班教学中，让科研成果有效服务于教学。把课题报告转化为决咨成果，提供给领导和有关部门决策参考。
强化科研精细化管理。服务干部培训和教学质量的提高，始终把科研作为教学的基础，把科研和教学有机结合起来，鼓励教师聚焦松江、放眼长三角思考问题，鼓励教师研究教学规律和领导干部成长规律，全面形成“教学出题目、调研解难题、科研做文章、成果进课堂”的良性循环。通过科学规范的评价程序，每学年对教师的优秀科研成果进行评比表彰，加大对精品科研成果的激励力度，树立重视质量的标杆导向和激励机制。
3.加快建设更高质量双强型人才队伍
未来五年，党校要根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建设一支政治合格、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求、“党性强、本领强”的人才队伍。
(1)锻造政治素质强、专业水平高的师资队伍
提高教师政治素养。党校人才队伍建设的重点是教师队伍建设。党校教师必须把鲜明的政治标准放在首位，自觉同党中央保持高度一致，自觉坚持党校姓党，自觉做到“两个维护”。党校要始终把讲政治作为教师的评价底线，作为考核教师的根本性、原则性问题。党校教师要提高政治站位，不断加强政治素养。
提升教师专业水平。加强师资培训，选派骨干教师到中央、市党校参加各类学习培训，并开展学习交流活动，发挥其引领带头示范作用。开展专题理论学习，组织教师对党的重大理论，对中央及市、区委重大决策及时开展集中学习。定期召开集体备课会，推进新课点评，着重抓好“备、讲、评、合”，提高教师课程质量。加强基层实践，实行教师到职能部门挂职制度，组织教师开展集中调研活动，促进教师把理论教学与工作实际相结合，在工作实践中提高自身素质。
激发教师队伍活力。优化教师队伍专业结构，招录若干经济学等专业紧缺人才，努力实现正高人才零的突破。建立科学考评机制，研究并逐步规范教学工作考核制度。完善绩效评估体系，做到定量与定性、能力与绩效有机结合，形成以业绩为重点，以品牌、知识、能力等要素为组成的干部教育培训人才培训体系。强化激励机制，推进职称资格评定，按规定期限开展考评，将考评结果与评先、推优、晋级等挂钩。建立重实绩重贡献向重点岗位倾斜的分配机制，充分调动广大教师的工作积极性。
(2)打造忠诚担当、执行力强的行政管理队伍
加强干部教育培养。重视思想政治教育，始终把“党校姓党”摆在突出位置，利用党校干部教育政治理论优势，每年有计划、有组织地开展政治理论教育，提高行政管理人员理论修养与政治素质。突出业务能力培训，重点加强行政管理有关的工作知识、管理技能、综合业务培训，提高一专多能的工作业务水平，培养复合型、知识型行政管理人才。强化挂职锻炼，有计划组织管理人员参加各类主体培训班次，积极安排相关同志到有关单位挂职锻炼，鼓励参与校内、校外中心工作、重点工作，在各类工作任务中，磨炼品质、增长才干。
激发干部队伍活力。强化正向激励，加强校内各级党组织、群团组织对行政管理人员的吸纳、培养与锻炼，搭建多样化的成长平台，激发干部的内生动力。调整队伍人员结构，加强管理人才引进规划，统筹考虑整体队伍年龄、学历、才干的匹配度，提高队伍结构科学化水平。严格规范选拔任用制度，遵循德才兼备、以德为先原则，坚持正确的用人导向，开展公正选拔，调动队伍积极性。
落实干部监督管理长效机制。强化日常监督管理，突出政治纪律，严格落实在廉洁自律、因私出国（境）、经商办企业、社会组织兼职任职等方面的日常监督管理。健全考核评价机制，加强对干部的跟踪考核，及时了解干部的平时工作动态，把日常考核、专项工作考核、年度考核有机结合，完善科学的考核评价体系。
(3)建设爱岗敬业、业务精湛的后勤保障队伍
强化服务意识。打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬、工作扎实、爱岗敬业、业务精湛的后勤工作队伍。推进各项服务管理精细化、规范化，优化服务流程，增强服务本领。加强服务作风建设，变被动服务为主动服务，变机械服务为灵活服务，为党校干部教育培训事业的发展提供有力、有效的后勤服务。
提升业务素质。支持后勤人员参加业务进修，选送后勤人员外出培训，不断提高理论水平、业务水平和综合素质。强化岗位意识，弘扬爱岗敬业、吃苦耐劳、尽职尽责、甘于奉献的精神，把后勤服务工作与干部培训工作有机结合在一起，强化大局意识，为党校培训轮训工作做好强有力的支撑。
提高廉政素质。加强廉政教育，增强法纪意识，促进后勤人员把自我价值观和后勤工作价值观紧密结合，做到工作中守规矩、有底线。认真查找廉政风险点，制定廉政风险清单，完善内控流程和监督制约机制。
4.构建更高质量后勤服务保障体系
未来五年，后勤服务秉承服务精细化理念，按照管理科学化、服务规范化、保障社会化的要求进行改革，打造高质量的后勤保障服务体系，不断提高管理水平、服务质量和保障能力。
(1)明确党校后勤服务保障新要求
管理科学化。强化后勤管理服务的专业性，以新校址搬迁为契机，优化对物业管理、基础建设、水电运行、绿化卫生、安全设施、食堂管理等各项工作的科学管理，做到分工明确、责任到人、相互协同。依据新校址体量，完善岗位设置，增设人员岗位。加强食堂监管，全力办好“管理优、服务优、品质优”党校食堂，保障教职工和学员餐饮安全。强化物业沟通，做到事前谋划、事中监督、事后跟进。推进仓库管理，做到专人专管，进出清、领用清、制度全，月月有月报，年终库房账目清。加强信息化管理，保障电子屏和信息化平台有效运行。
服务规范化。完善后勤制度管理体系，结合党校实际和后勤工作要求，制定《中共松江区委党校行政科岗位人员配备规划》、《中共松江区委党校食堂管理办法》、《中共松江区委党校仓库管理办法》、《中共松江区委党校物业管理办法》和各项岗位职责，形成用制度管人、用制度管事、用制度提高服务质量的工作机制。后勤服务做到有据可寻、有据可查、有据可管，保证流程规范化、操作规范化、服务规范化。
保障社会化。坚持后勤社会化的方向，遴选优质物业和优质餐饮公司。坚持以“服务师生、科学管理”为指导，与已有的改革实践相承接，与当前的实际情况相适应，以“专业、优质、高效、便捷”为基本要求，深入推进后勤保障社会化工作。
(2)不断增强后勤服务保障能力水平
注重精细管理。不断提升后勤服务保障能力，在工作中善于总结经验和方法，积极探索解决问题的出路，根据工作实际，为教职工提供温馨服务，完善干部培训的后勤保障，让教职工有归属感，让学员有满意度。
注重素质提升。完善后勤部门的业务学习制度，结合后勤工作实际，开展物业交流学习、厨师轮岗交流、物业和食堂管理交流学习等活动，搭建与兄弟党校之间的业务交流平台，畅通后勤保障人员参与业务培训的通道。
注重工作创新。适应新时代下党校后勤工作新要求，进一步拓展工作思路、提高人员岗位技能，规范工作流程，激励工作方法创新，不断总结提升具有党校特色后勤服务经验与品牌。
(3)全面提升后勤服务保障质量
加强专业人才培养。强化后勤服务保障专业队伍建设，明确培养目标和机制，加强后勤工作人员从事后勤管理、服务和保障的角色互换，做到准确定位、明确职责，督促相关人员牢记责任和使命。物业管理和食堂管理按星级酒店厨房标准配备各类岗位专业人才。
强化成本管理意识。用成本管理落实精细化管理的要求，强化对食堂管理、水电管理、基础设施管理、财会管理、固定资产管理等各项工作的成本核算和控制，做到专人管理、责任到人，物尽其用，优化后勤保障的资源整体使用效率。
完善监督考核机制。坚持公开透明公正的原则，完善日常考核激励制度，建立有效的激励导向机制。强化后勤管理的内部约束，定期召开例会，开展检查，做好监管工作。鼓励第三方对后勤服务管理进行评估监督，以高标准和精细化为要求，精心遴选社会化服务。
5.创建更高质量新校园文化环境
未来五年，党校要顺利完成新校址建设和搬迁，科学规划和落实新校园文化环境布置。坚持“全要素姓党”原则，推进更高质量新校文化建设，全面营造推动松江干部教育事业蓬勃发展的良好育人氛围。
(1)打造具有党校特色的校园文化环境
加强精神文化建设。以新校迁建为契机，构建融“忠诚、求实、创新、和谐”的党校精神，“政治坚定、师德高尚、业务精湛、教学相长”的教风和“真学、真懂、真信、真用”的学风为一体、面向中华民族伟大复兴中国梦目标、具有新时代松江元素的红色学府文化。
增强学术文化建设。坚持“实事求是”精神，打造勤于学习、注重实践、追求真理的学术文化。坚持和弘扬党校理论联系实际的优良作风，以理论学习和社会调研作为党校学术文化营造的重要方法和途径，围绕当代马克思主义重大理论问题和社会主义现代化建设重大现实问题，从实践中来，到实践中去，以新的视角、新的思维、新的方法增强学术文化。
强化廉政文化建设。在深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设的同时，不断丰富廉政文化建设载体，积极推进廉政文化建设，营造出风清气正的政治生态和良好舆论氛围。协助区纪委共建共享松江区廉政教育基地，成为党校展示、宣传廉政文化的重要窗口，努力打造全区反腐倡廉教育新阵地、新平台。
(2)构建与新校园文化环境契合管理机制
研究文化建设规律。成立校园文化建设研究课题组，从精神文化、学术文化、廉政文化等方面对区委党校的校园文化开展深入研究。加强图书馆文献信息采集、整理和开发，积极推进教学资源共建共享，当好信息“大本营”、文化“讲习所”、文献“传承地”。
完善规章制度管理。根据新时期党校发展实际，修订党校规章制度，编制《中共上海市松江区委党校岗位职责、管理标准、规章制度》、《党校财务内部控制制度》2.0版。建立和完善岗位职责、主体班考勤制度、教科研管理激励制度等各项日常业务管理制度。
加强智慧校园建设。加大对党校信息化的投入，通过建设智慧校园平台提高党校的信息化水平，探索促进基于大数据模式下的校园管理与教学管理的实现形式，逐步解决校园教学的全向交互、校园环境的全面感知、校园管理的高效协同、校园生活的个性便捷，最终建成技术先进、覆盖全面、应用深入、高效稳定、安全可靠的智慧校园。
(3)推进新党校及其周边环境的美化工作
优化校园环境。完成党校宣传片2.0版制作，进一步展示党校形象,扩大对外影响力。党校新址周边环境的布置中统一使用区委党校形象识别标志，充分展示区委党校办学理念和文化底蕴，通过办公、会务、宣传、环境和对外交流等各方面来提升党校品牌形象。
改善周边环境。配合石湖荡镇政府，完善党校新址周边环境建设，在户外建成“实事求是”校训石碑、党校文化墙，命名校园建筑，在环境美化中既彰显松江地方特色，又反映党校服务松江的基础定位，充分彰显党校在松江干部教育中的主渠道主阵地作用。
营造文化生态。充分发挥校园文化的导向、凝聚、激励等功能，全方位加强精神文化、学术文化、廉政文化、管理文化、和谐文化建设，营造出良好的校园文化生态，形成具有党校特色的浓郁校园文化氛围。
（四）“十四五”时期发展保障措施
(1)坚持区委区政府正确领导
区委对党校的领导和支持是做好党校各项工作的根本保障。党校要自觉从思想上、政治上、组织上接受区委对党校工作的全面领导，定期、主动向区委汇报党校工作，为区委研究解决党校改革和发展中的重要问题提供建议。依托区干部教育工作领导小组平台，创新工作机制，加强与区干部教育工作领导小组各成员单位的沟通协调，积极主动争取各部门对党校工作的支持，不断营造促进党校改革和发展的良好条件和有利氛围。
(2)主动争取市委党校工作指导
市委党校的工作指导是促进党校发展的重要保障。党校要积极与市委党校对接，主动争取市委党校工作指导，及时贯彻落实市委党校的工作部署和指导性意见。充分利用好市党校系统、西南片区党校协作体等平台，承担好西南片区第二轮轮值主持工作，加强教学经验交流、学术交流研讨、资源共享共建等相关工作。组织好教职工参加市委党校开展的师资培训和业务培训工作，加强对市委党校的信息报送工作。
(3)建立健全新时期内部管理制度
科学的考核激励机制是激活党校队伍整体活力的重要举措。要继续强化党校已有的绩效考核方式，积极争取有关部门的支持，逐步优化考核的管理方法。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、有利于人才脱颖而出的环境和氛围。要坚持客观公正、民主公开、注重实绩、奖惩分明的原则，对全校教职工的考核注重客观公正和全面真实。加强考核结果的运用，与绩效工资发放、评先评优、职务晋升、拔尖人才推荐等挂钩。
(4)充分发挥党组织战斗堡垒作用
党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的责任主体。校党总支要以主题党日为抓手，深入开展“四史”学习教育，推进“两学一做”主题教育长效机制。进一步完善党总支书记负总责、党支部书记抓落实、党总支委员和支部委员各司其职的三级工作网络机制，落实“三会一课”制度。继续坚持党务公开，做好结对共建和党员服务社区工作。继续发挥示范引领作用，党组织自身建设和各项专项工作要走在区区级机关工作党委的前列。加强群团组织建设，工会、青工委工作在党组织领导下，进一步发挥凝心聚力作用。
中共松江区委党校
2021年3月20日