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松江区委党校保密工作暂行规定
一、总则
（一）根据中共中央、国务院、市委、市政府关于加强保密工作的指示精神，按照保密法律、法规和规章，结合党校实际情况，特制定本暂行规定。
（二）保密工作是学校工作的重要组成部分。它的主要任务是贯彻执行党和国家保密工作的政策、法令，按照突出重点、积极防范的方针，坚持内外有别，既便利工作，又确保秘密的原则，更好地为社会主义现代化建设服务，保证党校各项工作顺利进行。
（三）党和国家的秘密关系到国家的安全、人民的利益，保守党和国家的秘密是每个公民应尽的义务。党校全体教职工都必须严格地遵守保密法律、法规和规章、制度。
二、组织领导
（一）各部门必须重视保密工作，部门负责人要将保密工作纳入本部门工作的议事日程，经常研究、检查，加强领导。
（二）校保密领导小组在校分管领导领导下开展工作，日常工作由保密领导小组办公室承办。
（三）保密工作实行统一领导，分级负责。党校的保密工作按照谁主管谁负责的原则，分级制定出各自的保密工作制度，指导和监督本部门及有关人员执行保密法律、法规和规章制度。
（四）各部门负责人负责本部门的保密工作，各涉密事项和部位要指定专人负责保密工作。
三、保密范围和定密工作
（一）保密范围
1、本校产生的符合《国家秘密及其密级具体范围的规定》（简称《保密范围》），尚未公布的国家秘密事项。
2、来源于其他机关、单位的各类国家秘密事项。
3、符合规定的文书、组织、纪检、监察、宣传、人事、科技、外事、统战、新闻出版、音像、工青妇、档案、图书资料、各类试卷等需保密的事项。
4、本规定所指各类秘密事项，包括以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。
（二）密级等级
密级分为绝密、机密、秘密三等。
（三）定密工作
1、本校产生的符合《保密范围》规定的事项，应当由承办人员及时填写《松江区委党校确定密级变更密级或者决定解密情况登记表》，逐级报至校领导审批，并按有关规定管理。不符合《保密范围》规定的不应确定为国家秘密。符合《保密范围》规定的应当确定密级而没有定密的，由产生该事项的单位承担相应责任。
2、来源于其他机关、单位的各类国家秘密事项不属于定密的范围，但要认真做好保密管理工作，确保秘密事项的安全。
3、为依法开展定密工作，党校各部门可根据《保密范围》，经校保密领导小组核准后，确定本部门定密条款，并据此确定秘密事项和密级。
4、在确定密级工作中，党校有关部门对《保密范围》持有异议或发现遗漏，应及时向校保密领导小组办公室提出。由保密领导小组处理或报上级保密工作部门决定。
5、有关部门对其摘抄的《保密范围》，应每年审查一次，适时进行必要的调整和补充，及时在相关范围内公布执行。
6、对于虽不属于国家秘密，但一经公开会造成不良影响的事项，应作为内部事项管理，不得擅自扩散。
（四）不得擅自公开的内部事项
1、校长办公会、校行政例会、校总支会、校学术委员会的会议记录、纪要等。
2、党校年度、学期工作要点、计划、总结中不宜公开的内容。
3、党校重要规划、人事编制、机构设置等文件、资料和党团员名册、教职工名册、各类统计资料。
4、党校重大活动中形成的不宜公开的文件、简报、资料等。
5、党校干部调整、配备计划，党团员发展计划以及需要限制知晓范围的统计报表等。
6、其它不宜公开的事项。
四、文件保密与管理
（一）文件制度
1、校内制发“三密”文件时，必须根据文件的内容对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》标明文件的密级、保密期限、范围及印数。
2、各部门确定密级、变更密级或者决定解密，应当由承办人员根据《密级具体范围的规定》提出具体意见，填写《松江区委党校确定密级、变更密级或者决定解密情况登记表》，交本部门负责人审核后，逐级报至校领导审批。
3、“三密”文件的底稿，印制清样和填写好的《松江区委党校确定密级、变更密级或者决定解密情况登记表》同正式文件一同保管，由本部门立卷归档。
4、不准在无保密保障的情况下制作密件，并限定接触范围。
5、印制“三密”文件时，不得超过规定的份数，不得超数留存，印制人员必须保守秘密，不得随意向外泄露文件的内容。
（二）文件的传递
1、“三密”文件的收、发及传递都必须严格履行登记、编号、签收手续，必须配备有保密设施的文件柜存放，必须配专人保管。运转、取送需用专车。
2、凡“三密”文件、资料必须通过机要通讯递送。机要员在递送“三密”文件时必须严格执行登记手续，并做到文件不离身。不得带文件游览、参观、探亲访友或到公共场所，不得私自拆阅文件，不得托他人代转文件。
3、外出人员一般不准携带“三密”文件，如确因工作需要，必须经校保密领导小组分管领导批准，办理登记手续，在途中必须做到文件不离身，严禁托他人代管、代传，要确保文件的安全。
（三）文件的阅读与管理
1、严格按文件规定的范围和主管领导批示，通知和送校领导或有关人员阅读。阅读文件要在阅文室或办公室，严禁将“三密”文件带回家或带出办公室。文件不得横传。未经上级批准不得随意扩大阅读范围，不得随意翻印、转载和向外泄密。
2、任何个人不得长期保存“三密”文件、资料，确因工作需要，必须办理借阅手续，用后及时退还。
3、上级下发到各有关部门的“三密”文件，亦必须严格登记。妥善保管。
4、会议制发的“三密”文件、资料，应标明密级，严格按文件制度第一条、第二条办理。文件要编号、登记后分发。应收回的文件，散会时如数收回处理，需要留用的文件，应重新办理登记手续
5、会议翻印文件、资料，必须按规定履行审批手续，会后收回。
6、凡有保密内容的记录本，用后按保密件处理。
（四）文件的复制
1、各部门必须加强对校内外“三密”文件的管理，严禁擅自复印（翻印、复印、抄写）“三密”文件、资料。
2、绝密文件、省军级文件、密码文（电）和发文部门规定不准翻印的文件，一律不得复制。
3、上级和本校制发的机密、秘密文件，确因工作需要复制，必须经校保密领导小组分管领导和上级制文机关审批。复制件要严格控制数量，加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理，使用后按规定及时清退销毁或立卷归档。
4、严格登记制度，在复制“三密”文件资料时，严格登记文件、资料的名称、批准人、复制份数、复制时间、复制人、送制人等项；复制“三密”文件资料和物品应到保密工作部门审批批准的定点单位进行，送制人必须在场同复制人核对。
5、各单位的复制人员（主要指复印、打字人员）要增强保密观念，严格遵守和执行有关规章制度，自觉地保守党和国家的机密。
（五）文件的清理移交、销毁
1、部门或个人必须严格执行密件清退制度。对涉密或内部文件、资料、物品等，每季度要清理、核对一次；每年三月底以前对上一年度的文件、资料、物品等进行彻底的清查。对按规定需要向原发文机关清退的，必须按要求及时如数清退给原发文单位；对应当立卷归档的，应在立卷归档的同时办理移交签收手续。
2、销毁密件必须逐件登记。登记项目包括标题（名称）、字号、密级、份数、原件或复印件等内容，并由经手人和本部门负责人共同核销签字，有关登记凭证必须立卷归档、长期保存。
3、销毁密件须用完好的麻袋（编织袋）装好系牢，非密件应打捆。经与校保密领导小组办公室联系后，由专人（两人以上）押送到上级保密工作部门指定的销毁站予以销毁。
凡绝密材料，由送销单位保密员和销毁站工作人员当场监督销毁。
4、严禁将涉密或内部文件、资料、物品等出售给废品回收单位和个人。发现他人出售或收购上述文件、资料和物品，应当立即劝阻，并及时向公安和保密工作部门报告。
5、管理密件的工作人员调动工作时，必须向接替工作人员办理移交手续，调离人员不得带走“三密”文件、资料和其它物品，有关记载凭证必须妥善保存。
五、机关保密工作
（一）机关工作人员必须严格遵守各项保密制度和纪律，加强保密观念，自觉地保守党和国家的秘密，领导干部及相关工作人员，不得向自己的亲属或有关人员泄露自己所接触到的秘密。
（二）校有关涉密要害部门（部位）必须加强安全保密设施（包括铁门、铁窗、铁柜、灭火器、报警器等），上下班必须注意关好门窗，锁好文件柜。
（三）秘密文件、内部参阅件、资料、图表、刊物等需妥善保管，以防泄密。各种校报或刊物，严禁登载秘密事项。
（四）党校重要会议研究决定的问题，在未公布传达前，任何人不得向外泄露。
（五）机关印信必须有专人管理，专人存放，不得随便乱放，不得在空白纸、空白介绍信上加盖公章。
（六）凡有复印机、传真机、加密机的单位，都必须建立严格的管理制度。复制“三密”文件、资料和物品必须按照学校关于复制密件的规定办理手续。
（七）节假日前后必须对涉密部位进行安全保密检查，发现隐患要及时处理，严格值班制度。
六、保密工作奖惩
（一）凡严格执行保密制度、遵守保密法纪，保密工作有突出成绩者；凡能及时揭发、纠正他人违反保密制度行为，堵塞失、泄密漏洞，避免党和国家遭受损失者；凡不顾危险，为保护党和国家秘密的安全，同出卖党和国家秘密的行为坚决斗争者，均应予以表扬和奖励。
（二）凡因违反保密制度或擅离职守造成失、泄密事故者；凡出卖党和国家秘密，直接或间接向外国人或敌特提供国家秘密者，均视情节轻重和损失大小，给予批评教育或纪律处分，乃至法律惩处。
（三）党校原则上每年开展一次保密工作先进部门和先进个人的表彰活动。
中共松江区委党校
二О一三年五月六日
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